Thursday, May 9, 2013

Часть II – Гранты и другие инструменты поддержки Европейской Комиссии для бизнес проектов.



Поблагодарить финансовый кризис  можно за то, что он оказал благоприятное влияние на распределение европейских фондов для бизнес инициатив. Так, если в 2007- 2013 годах на бизнес проекты Европейским Союзом был выделен 1 млрд. евро , то уже в новом финансовом периоде (2014-2020) в бюджете заложено 2,5 млрд евро на реализацию коммерческих инициатив при помощи таких инструментов Европейской Комиссии (ЕК) как гранты, льготное кредитование, выдача гарантий и тд.


Я очень часто сталкиваюсь с тем, что бизнесмены не могут понять концепции выдачи европейских грантов коммерческим компаниям. В частности, противоречивыми в их представлении является следущие моменты :
     1)   Европейская Комиссия выдает субсидии одним коммерческим компаниям, в то время как их конкуренты на рынке не получают грантов, и таким образом нарушается право конкуренции.    
     2)   Гранты можно получить на любые бизнес проекты, например, на открытие продуктового магазина (с такими проектными предложениями ко мне периодически обращаются), либо приходится наоборот переубеждать бизнесменов, что грант на бизнес проекты получить реально, эта возможность предоставлена  не только одним НКО!
     3)   Получив грант, можно его потратить де факто по своему желанию, поскольку в отличие от кредита возвращать ничего не надо. При этом возникает вопрос : « Неужели Европейская Комиссия настолько наивна и недальновидна, что допускает такое нерациональное использование европейских денег

Важно понимать почему ЕК выделяет такие большие средства на помощь МСП. Согласно данным, приведенным на сайте Директората Предпринимательства и Индустрии (DG Entreprise and Industry) малый  и средний бизнес рассматривается как главный драйвер экономического роста, инноваций, занятости и социальной интеграции  Европейского Союза. Именно прогресс в развитии этих четырех направлений, достигаемый через реализацию вашего бизнес проекта, может перевесить « чашу весов» в вашу сторону, и в результате ваш проект получит грант на его реализацию. Иными словами, если у вас есть бизнес идея для подачи на грант, первое о чем стоит задуматься это о ценности вашего проекта с точки зрения интересов Европейского Союза, которые были перечислены выше,  и только после этого вы уже можете акцентировать внимание на коммерческом успехе проекта. Именно в этом заключается разница в логике  при подаче запроса в коммерческий банк и в Европейские институты.

В качестве другого стимулятора экономического роста Европейская Комиссия выделяет рыночную конкуренцию, поскольку ее отсутствие негативно влияет на прогресс, развитие производства и новых технологий. Поэтому одним из самых главных ролей в законодательной системе ЕС отдано антимонопольному праву « EU Competition Law ». На практике, Европейская Комиссия жестко карает нарушителей принципов свободной конкуренции. Но в этом случае, действительно возникает вопрос каким образом ЕК выдает гранты коммерческим предприятиям, не нарушая антимонопольного права ? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо рассмотреть грантовые программы и другие инструменты помощи и понять какие именно бизнес проекты получают финансирование и поддержку Европейской Комиссии.

Грантовые программы для бизнеса

Грантовых программ, в которых коммерческая компания может принять участие в качестве заявителя либо партнера очень много, однако в данной статье я остановлюсь на двух основных программах и сконцентрирую внимание на основных принципах получения субсидий и на практических рекомендациях.

Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) –Рамочная программа по конкурентоспособности и инновациям финансирует проекты, связанные с внедрением инновационных технологий малым и средним бизнесом. Существует несколько подпрограмм :
·      Экоинновация (Ecoinnovation), направлена на поддержку инноваций и новых технологий в сфере окружающей среды, сюда входят проекты по внедрению научных разработок в  промышленность, масштабирование пилотных установок (например, строительство завода на базе инновационной технологии) и тп, тоесть грант выигрывают проекты в которых есть высокие инновационные риски, которым как правило банки отказывают в кредите. Европейская Комиссия финансирует максимум 50% от общего бюджета проекта, и в среднем грант составляет от 500 000 до 1 100 000 евро.
·      Программа поддержки информационных и коммуникационных технологий (Information and Communication Technologies Policy Support Programme), направлена стимулирование более широкого внедрения инновационных услуг на основе ИКТ и эксплуатации цифрового контента по всей Европе гражданами, ЕС странами и бизнесом, в частности МСП.
·      Программа « Умная Энергия Европы» (Intelligent Energy Europe Programme) создана для осуществления амбициозных планов, связанных с решением проблем по изменению климата и для достижения энергетической целей, поставленных ЕС . Через данную программу финансируются инновационные проекты связанные с энергосбережением, возобновляемой энергией и т.п. На данную подпрограмму было выделено более 700 млн евро.

Другой значимой грантовой программой является Седьмая Рамочная Программа по Исследованием и Развитию (Seventh Framework Programme for Research and Development ), которая помогает инновационным МСП развивать свои проекты, используя Механизм Распределения Финансовых Рисков (Risk Sharing Finance Facility).  Через эту программу осуществляется поддержка прикладных научных исследований и коммерциализация их результатов.

Итак, важно запомнить следующее (1) гранты получают в основном компании, занимающиеся инновационными  либо исследовательскими проектами в самых различных областях; (2) как правило таким компаниям не удается получить кредиты у коммерческих банков из-за высоких рисков, связанных с новыми технологиями; (3) Исключительно в редких случаях Европейская Комиссия покрывает 100% бюджета проекта, как правило,  сумма гранта составляет от 30-70%  от общей суммы « оплачиваемых» расходов (eligible costs), которые определяются Комиссией и всегда указаны в руководстве к программе (в одной из следующих статей я поделюсь секретами работы с  документами по гранту) ;  (4) Возвращаясь к вопросу о конкуренции, необходимо отметить, что  Комиссия всегда требует документ, доказывающий, что получение вами гранта не окажет негативного влияние на существующую конкуренцию, и как вы понимаете, в сфере инноваций это сделать проще из-за уникальности продуктов; (5) Представление о том, что после получения, с грантом можно делать все что пожелаешь, является глубоким заблуждением, просто потому что контроль за субсидиями ведется гораздо строже даже по сравнению с кредитами и требует точного соблюдения проектных документов, также постоянные отчеты о прогрессе проекта после которых вы будете получать очередной транш, позволяют Европейской Комиссии постоянно следить за развитием проекта. Более того в случае, если обнаружится, что средства были истрачены не по назначению, Европейская Комиссия имеет право требовать возмещения полной суммы гранта возможно даже со штрафами.

У компаний, бизнес которых не связан с инновациями, резонно возникает вопрос : что же им делать ? Ответ прост, используйте финансовые инструменты поддержки Европейской Комиссии для стартапов и МСП, например,  помимо грантов программа CIP предоставляет финансовые инструменты для малого и среднего бизнеса. Среди них, выдача гарантий, кредиты (с низкими процентными ставками), микро кредиты для стартапов и тд. Воспользоваться данными возможностями можно через Европейский Инвестиционный Фонд (European Investment Fond). Кредиты с льготной некоммерческой ставкой можно получить, подав заявку в Европейский Инвестиционный Банк (European Investment Bank), если сумма требуемого кредита меньше 25 млн евро, вам необходимо будет обратиться в банк-партнер ЕИБ в вашей стране, если сумма больше 25 млн евро, то напрямую в ЕИБ.

Другими ресурсами поддержки для МСП являются Структурные Фонды, которые функционируют на региональном уровне. Основными программами являются инициатива Jeremie, которая обеспечивает финансирование через фонд стартового капитала либо другие виды инвестирования и программа Jasmine, которая нацелена на упрощение доступа к финансированию проектов  МСБ и для социально изолированных людей, а также этнических меньшинств, которые хотят стать предпринимателями.

Также стоит отметить программу Прогресс (Progress Programme),  которая включает в себя Европейский Фонд Микрофинансирования. Цель программы- предоставление микро кредитов (до 25 000 евро) для малого бизнеса и для людей, которые потеряли работу и хотят начать свой бизнес.

В любом случае, чем бы не занималась ваша компания, я вам настоятельно советую, прежде чем идти в коммерческий банк, зайдите на страницу Европейской Комиссии (ec.europa.eu)  в раздел Micro finance или Grants  и я уверена, что вы найдете эффективное решение вашей финансовой проблеме.  Я в свою очередь, всегда рада ответить на ваши вопросы либо мы можем встретиться на моем тренинге, который состоится в Праге 21 сентября 2013, предварительное бронирование вы сможете сделать на сайте www.apozdnyakova.com .


полезные ссылки:
Сайт Европейской Комиссии http://ec.europa.eu
Директората Предпринимательства и Индустрии (DG Entreprise and Industry) http://ec.europa.eu/enterprise/index_en.htm
Через поисковик Google вы можете найти все упомянутые программы, по их оригинальному названию на английском языке.
European Investment Bank http://www.eib.org/

No comments:

Post a Comment