Wednesday, May 29, 2013

Гранты Евросоюза
Статья подготовлена после посещения двухдневного тренинга "Европейские Гранты для бизнес, общественных и образовательных проектов, а также индивидуальные возможности", который состоялся 25-26 мая 2013 года в Берлине.
Ежегодно Европейский Союз выделяет многомиллиардные суммы на грантовые проекты. Распределением средств на гранты занимается Европейская комиссия – высший орган исполнительной власти Евросоюза.
У многих творческих и деятельных людей есть масса идей, которые они не могут реализовать ввиду отсутствия материальной поддержки. До 147 млрд. евро ежегодно выделяются Европейской комиссией для воплощения этих идей.  
При этом нужно понимать, что гранты Европейской комисси – это средства из европейского бюджета, которые не нужно возвращать, правда, в том случае, если проект реализовывается, и предъявляется вся необходимая отчетность.  Некоторые проекты оплачиваются частично (на 60-70 %), но и в этом случае - при полном отсутствии бюджета - есть свои методы решения. 
Зачем же Европейскому Союзу выделять такие огромные деньги на поддержку ваших проектов? Дело в том, что определенная часть бюджета ЕС, собранная на деньги европейских налогоплательщиков, специально направляется на поддержание тех коммерческих и некоммерческих проектов, которые отвечают главным интересам Евросоюза – развитие культурных и политических ценностей ЕС, повышение занятости населения, интеграция мигрантов, поддержка инноваций,  улучшение экономического роста стран ЕС, развитие свободной конкуренции и пр.. Другими словами, правильное обоснование цели вашего гранта – большая предпосылка для его получения.

Главные мифы о грантах:
1.     Гранты дают «своим» или за взятку.
В действительности Европейская комиссия подходит к работе с грантами серьёзно и ответственно, и получить финансовую поддержку реально любому человеку или организации, тщательно продумавшим свой проект и грамотно оформившим его документально.
2.     Грант – это кредит ЕС.
Возвращения полученных на грант средств не требуется.
3.     После получения гранта можно распоряжаться деньгами по своему усмотрению или отчитаться «левыми» документами.
На всех этапах реализации проекта предъявляется отчетность о потраченных средствах. Если проект не претворяется в жизнь,  финансирование прекращается и в некоторых случаях требуется возврат выделенной суммы.
4.     Грант – это благотворительный жест ЕС.
Как уже было описано выше, грант должен прежде всего отвечать интересам Евросоюза.

Кто может получить грант ЕС?
1.     Юридические лица:        а) некоммерческие организации,
б) малый и средний бизнес,
в) государственные органы (администрация, органы местного самоуправления и т. д.).

2.     Физические лица:             деятели искусства, учёные, студенты.


Программы, с которыми работает Европейская комиссия:

1.     Образование (программа LIFE LONG LEARNING);
2.     Культура (CULTURE PROGRAMME);
3.     Молодёжь (YOUTH IN ACTION);
4.     Малый и средний бизнес (программа CIP);
5.     Исследования (FP7);
6.     Программа Добрососедства (NEIGHBOURHOOD PROGRAMME).

На сайте Европейской комиссии есть все необходимые сведения по грантам: http://ec.europa.eu/contracts_grants/grants_en.htm Основная информация представлена на языках стран, входящих в ЕС; более подробная – на рабочих языках ЕС: немецком, английском и французском.
Если у вас возникли вопросы по грантам, или вы хотите посетить тренинг-семинар, обращайтесь к Аксане Поздняковой – специалисту по грантам, работающей много лет в Брюсселе в сотрудничестве с Еврокомиссией:  http://www.apozdnyakova.com/ Цель семинара – распространение информации о возможностях  материальной поддержки интересных проектов и помощь при их создании.


Текст: Елена Арент.

Thursday, May 9, 2013

Часть II – Гранты и другие инструменты поддержки Европейской Комиссии для бизнес проектов.



Поблагодарить финансовый кризис  можно за то, что он оказал благоприятное влияние на распределение европейских фондов для бизнес инициатив. Так, если в 2007- 2013 годах на бизнес проекты Европейским Союзом был выделен 1 млрд. евро , то уже в новом финансовом периоде (2014-2020) в бюджете заложено 2,5 млрд евро на реализацию коммерческих инициатив при помощи таких инструментов Европейской Комиссии (ЕК) как гранты, льготное кредитование, выдача гарантий и тд.


Я очень часто сталкиваюсь с тем, что бизнесмены не могут понять концепции выдачи европейских грантов коммерческим компаниям. В частности, противоречивыми в их представлении является следущие моменты :
     1)   Европейская Комиссия выдает субсидии одним коммерческим компаниям, в то время как их конкуренты на рынке не получают грантов, и таким образом нарушается право конкуренции.    
     2)   Гранты можно получить на любые бизнес проекты, например, на открытие продуктового магазина (с такими проектными предложениями ко мне периодически обращаются), либо приходится наоборот переубеждать бизнесменов, что грант на бизнес проекты получить реально, эта возможность предоставлена  не только одним НКО!
     3)   Получив грант, можно его потратить де факто по своему желанию, поскольку в отличие от кредита возвращать ничего не надо. При этом возникает вопрос : « Неужели Европейская Комиссия настолько наивна и недальновидна, что допускает такое нерациональное использование европейских денег

Важно понимать почему ЕК выделяет такие большие средства на помощь МСП. Согласно данным, приведенным на сайте Директората Предпринимательства и Индустрии (DG Entreprise and Industry) малый  и средний бизнес рассматривается как главный драйвер экономического роста, инноваций, занятости и социальной интеграции  Европейского Союза. Именно прогресс в развитии этих четырех направлений, достигаемый через реализацию вашего бизнес проекта, может перевесить « чашу весов» в вашу сторону, и в результате ваш проект получит грант на его реализацию. Иными словами, если у вас есть бизнес идея для подачи на грант, первое о чем стоит задуматься это о ценности вашего проекта с точки зрения интересов Европейского Союза, которые были перечислены выше,  и только после этого вы уже можете акцентировать внимание на коммерческом успехе проекта. Именно в этом заключается разница в логике  при подаче запроса в коммерческий банк и в Европейские институты.

В качестве другого стимулятора экономического роста Европейская Комиссия выделяет рыночную конкуренцию, поскольку ее отсутствие негативно влияет на прогресс, развитие производства и новых технологий. Поэтому одним из самых главных ролей в законодательной системе ЕС отдано антимонопольному праву « EU Competition Law ». На практике, Европейская Комиссия жестко карает нарушителей принципов свободной конкуренции. Но в этом случае, действительно возникает вопрос каким образом ЕК выдает гранты коммерческим предприятиям, не нарушая антимонопольного права ? Чтобы ответить на этот вопрос необходимо рассмотреть грантовые программы и другие инструменты помощи и понять какие именно бизнес проекты получают финансирование и поддержку Европейской Комиссии.

Грантовые программы для бизнеса

Грантовых программ, в которых коммерческая компания может принять участие в качестве заявителя либо партнера очень много, однако в данной статье я остановлюсь на двух основных программах и сконцентрирую внимание на основных принципах получения субсидий и на практических рекомендациях.

Competitiveness and Innovation Framework Programme (CIP) –Рамочная программа по конкурентоспособности и инновациям финансирует проекты, связанные с внедрением инновационных технологий малым и средним бизнесом. Существует несколько подпрограмм :
·      Экоинновация (Ecoinnovation), направлена на поддержку инноваций и новых технологий в сфере окружающей среды, сюда входят проекты по внедрению научных разработок в  промышленность, масштабирование пилотных установок (например, строительство завода на базе инновационной технологии) и тп, тоесть грант выигрывают проекты в которых есть высокие инновационные риски, которым как правило банки отказывают в кредите. Европейская Комиссия финансирует максимум 50% от общего бюджета проекта, и в среднем грант составляет от 500 000 до 1 100 000 евро.
·      Программа поддержки информационных и коммуникационных технологий (Information and Communication Technologies Policy Support Programme), направлена стимулирование более широкого внедрения инновационных услуг на основе ИКТ и эксплуатации цифрового контента по всей Европе гражданами, ЕС странами и бизнесом, в частности МСП.
·      Программа « Умная Энергия Европы» (Intelligent Energy Europe Programme) создана для осуществления амбициозных планов, связанных с решением проблем по изменению климата и для достижения энергетической целей, поставленных ЕС . Через данную программу финансируются инновационные проекты связанные с энергосбережением, возобновляемой энергией и т.п. На данную подпрограмму было выделено более 700 млн евро.

Другой значимой грантовой программой является Седьмая Рамочная Программа по Исследованием и Развитию (Seventh Framework Programme for Research and Development ), которая помогает инновационным МСП развивать свои проекты, используя Механизм Распределения Финансовых Рисков (Risk Sharing Finance Facility).  Через эту программу осуществляется поддержка прикладных научных исследований и коммерциализация их результатов.

Итак, важно запомнить следующее (1) гранты получают в основном компании, занимающиеся инновационными  либо исследовательскими проектами в самых различных областях; (2) как правило таким компаниям не удается получить кредиты у коммерческих банков из-за высоких рисков, связанных с новыми технологиями; (3) Исключительно в редких случаях Европейская Комиссия покрывает 100% бюджета проекта, как правило,  сумма гранта составляет от 30-70%  от общей суммы « оплачиваемых» расходов (eligible costs), которые определяются Комиссией и всегда указаны в руководстве к программе (в одной из следующих статей я поделюсь секретами работы с  документами по гранту) ;  (4) Возвращаясь к вопросу о конкуренции, необходимо отметить, что  Комиссия всегда требует документ, доказывающий, что получение вами гранта не окажет негативного влияние на существующую конкуренцию, и как вы понимаете, в сфере инноваций это сделать проще из-за уникальности продуктов; (5) Представление о том, что после получения, с грантом можно делать все что пожелаешь, является глубоким заблуждением, просто потому что контроль за субсидиями ведется гораздо строже даже по сравнению с кредитами и требует точного соблюдения проектных документов, также постоянные отчеты о прогрессе проекта после которых вы будете получать очередной транш, позволяют Европейской Комиссии постоянно следить за развитием проекта. Более того в случае, если обнаружится, что средства были истрачены не по назначению, Европейская Комиссия имеет право требовать возмещения полной суммы гранта возможно даже со штрафами.

У компаний, бизнес которых не связан с инновациями, резонно возникает вопрос : что же им делать ? Ответ прост, используйте финансовые инструменты поддержки Европейской Комиссии для стартапов и МСП, например,  помимо грантов программа CIP предоставляет финансовые инструменты для малого и среднего бизнеса. Среди них, выдача гарантий, кредиты (с низкими процентными ставками), микро кредиты для стартапов и тд. Воспользоваться данными возможностями можно через Европейский Инвестиционный Фонд (European Investment Fond). Кредиты с льготной некоммерческой ставкой можно получить, подав заявку в Европейский Инвестиционный Банк (European Investment Bank), если сумма требуемого кредита меньше 25 млн евро, вам необходимо будет обратиться в банк-партнер ЕИБ в вашей стране, если сумма больше 25 млн евро, то напрямую в ЕИБ.

Другими ресурсами поддержки для МСП являются Структурные Фонды, которые функционируют на региональном уровне. Основными программами являются инициатива Jeremie, которая обеспечивает финансирование через фонд стартового капитала либо другие виды инвестирования и программа Jasmine, которая нацелена на упрощение доступа к финансированию проектов  МСБ и для социально изолированных людей, а также этнических меньшинств, которые хотят стать предпринимателями.

Также стоит отметить программу Прогресс (Progress Programme),  которая включает в себя Европейский Фонд Микрофинансирования. Цель программы- предоставление микро кредитов (до 25 000 евро) для малого бизнеса и для людей, которые потеряли работу и хотят начать свой бизнес.

В любом случае, чем бы не занималась ваша компания, я вам настоятельно советую, прежде чем идти в коммерческий банк, зайдите на страницу Европейской Комиссии (ec.europa.eu)  в раздел Micro finance или Grants  и я уверена, что вы найдете эффективное решение вашей финансовой проблеме.  Я в свою очередь, всегда рада ответить на ваши вопросы либо мы можем встретиться на моем тренинге, который состоится в Праге 21 сентября 2013, предварительное бронирование вы сможете сделать на сайте www.apozdnyakova.com .


полезные ссылки:
Сайт Европейской Комиссии http://ec.europa.eu
Директората Предпринимательства и Индустрии (DG Entreprise and Industry) http://ec.europa.eu/enterprise/index_en.htm
Через поисковик Google вы можете найти все упомянутые программы, по их оригинальному названию на английском языке.
European Investment Bank http://www.eib.org/

Chercher le Programme! Как найти и разобраться в грантовой программе Европейской Комиссии для вашего проекта


Часть I – Life Long Learning

Ваша организация или компания воплощает в жизнь общественно важные проекты и, возможно, интуитивно вы чувствуете, что ваш проект имеет право на получение субсидий Европейского Союза. Однако,  вам совершенно не понятно как искать релевантные источники финансирования и более того, вы не имеете ни малейшего представления о программах Европейской Комиссии, которым возможно соответствует ваш проект. В этой статье я постараюсь дать пошаговое руководство к эффективному поиску релевантной программы и рассказать о возможностях получения субсидий в сфере образования.

 Chercher le Programme! как говорят европейские чиновники.  Ведь одни  только поиски нужной программы, могут обернуться  катастрофой и вызвать огромное разочарование, потому что утонуть в море существующих грантовых программ, которые вам абсолютно не подходят,  можно за пять минут! Чтобы избежать типичных ошибок следуйте за мной ;)

Шаг 1
Необходимо определить к какому направлению политики Европейской Комиссии относится ваш проект или деятельность.  Допустим, что вы  планируете проект  в сфере образования для взрослых. В этом случае релевантный для вас директорат ЕК – Образование и культура (DG Education and Culture).

Шаг2
Где искать релевантные грантовые программы Европейской Комиссии(EK) Если вы уже заходили на сайт ЕК, вы заметили, что пользоваться сайтом не так то просто, даже если у вас есть базовые знания о Европейской Комиссии. Тем не менее, я предлагаю использовать следующие подсказки. Для выхода на страницу с грантовыми программами можно воспользоваться следующими путями:
1)   зайдите на главную страницу http://ec.europa.eu  в разделе Public contracts and Funding  выберите Grants. Вы попадете на страницу с перечнем ЕС программ и основных направлений политики. Для нашего примера, релевантный сектор будет Culture, Education and Youth, в списке выбираем Education and training и сразу попадаем на страницу с открытыми конкурсами на гранты (Calls for proposals).
К сожалению, не всегда этот вариант срабатывает, очень часто ссылки оказываются устаревшими или вовсе не открываются. Поэтому, я предлагаю вам в этой случае воспользоваться другим путем.

2)   Первым шагом мы определили к какому директорату ЕК относится наш проект или деятельность, будем продолжать использовать тот же пример и зайдем на сайт директората « Образование и культуры», самый простой путь найти его – через поисковик Google – напишите в графе поиска  DG Education and Culture. На главной странице директората найдите в левой колонке слово Calls (именно это слово будет вас выводить на страницу с грантовыми программами).  Я также всегда советую подписаться на новости релевантного директората, чтобы быть вовремя проинформированным об открывающихся конкурсах.

Шаг3
Предположим, что вы нашли открытый конкурс (open call for proposals), который судя по названию вам подходит, но далее вы видите множество документов, которые необходимо прочитать, подготовить и заполнить. Практически всех, эти документы шокируют своим объемом и количеством запрашиваемой информации, но поверьте, что « не боги горшки обжигают» и при знании определенных приемов работы с документами, достичь желаемого результата возможно даже с первой подачи заявки на грант!  Поскольку данный вопрос о сопроводительных документах на грант  очень важен и достаточно сложен, я планирую посвятить целую статью этой тематике в одном из следующих номеров журнала.  

После того как механизм поиска грантов стал понятен, самое время узнать об основных грантовых программах ЕК. В действительности, общее количество программ определить сложно, поскольку многие из них существуют только ограниченное количество времени или открываются  на определенное действие. Однако основные программы носят циклический характер, то есть каждый год они открываются примерно в одно и тоже время; крайний срок подачи, а позднее и ориентировочную дату опубликования результатов конкурса можно легко предугадать, поскольку из года в год эти даты  остаются приблизительно одинаковыми. С документами основных программ также удобнее работать, потому что пакет документов как правило не меняется, за исключением того, что Комиссия каждый год определяет новые приоритеты для программы, которым надо разумно следовать.

  В перечень основных программ Европейской Комиссии, которые могут быть полезными для вашего проекта или деятельности вашей организации/компании входят:
       Образование – Life Long Learning Programme
       Культура -  Programme «Culture»
       Молодежь – Youth in Action
       МСП – малый и средний бизнес – Programme CIP
       Исследования – FP7 Research Programme
       Медия – Programme «Media»

В данной статье мы подробно рассматрим программу  Life Long Learning « Обучение в течение всей жизни» с бюджетом 7 млрд евро 2007-2013, которая очень востребована НКО, деятельность которых связана с образованием ; частными лицами (например, студентов) и бизнес компаниями.

Основная программа разделена на несколько подпрограмм в зависимости от  возраста целевой группы проекта:
COMENIUS Programme (Школьное образование) финансирует проекты нацеленные на повышение мобильности учащихся и педагогов в странах ЕС ; расширению партнерских связей между школами, поощрять изучение языков и тд.
ERASMUS Programme (Высшее образование) – предоставляет широкие возможности для студентов, например, бесплатное обучение на мастер программе или прохождение оплачиваемой стажировки за рубежом,  языковая подготовка и многое другое. На эту подпрограмму могут подаваться некоммерческие организации или университеты (Создание интенсивных программ, развитие академических сетей) , также частные лица и коммерческие компании(которые могут предоставлять бизнес стажировки для студентов, участвовать в совместных проектах с университетами).
GRUNDTVIG Programme (Обучение для взрослых) –  самая подходящая программа для НКО, которые организовывают тренинги, образовательные программы или семинары по обмену опытом для взрослых. Наша организация EPAW IMAGRI (www.epawomen.org) каждый год успешно участвует в этой программе, кстати, первый грант был выигран с первого раза. Необходимо отметить, что заявка на грант несложная.  По данной подпрограмме финансируются проекты, нацеленные на развитие формального и неформального обучение, для улучшения основных профессиональных навыков, получения новой квалификации, повышение квалификации ; также финансируются проекты в области социальных, культурных, художественных и общественных  образовательных мероприятий, семинары и тренинги по развитию личности и тд.
Более того,  в рамках данной подпрограммы могут быть оплачены : участие в конференциях, международные встречи и мероприятия по налаживанию контактов и тп.

В программе  «Life Long Learning » существуют также другие подпрограммы, которые финансируют самые разные инициативы, подробно об этих возможностях можно прочитать на сайте программы (http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-programme/doc78_en.htm) либо узнать эту полезную информацию на моем тренинге, который состоится в Праге 21 сентября 2013, предварительное бронирование вы сможете сделать на сайте www.apozdnyakova.com с 1 марта.

полезные ссылки:
Сайт Европейской Комиссии http://ec.europa.eu
Сайты Директоратов ЕК http://ec.europa.eu/about/ds_en.htm
Через поисковик Qoogle вы можете найти все упомянутые программы, по их оригинальному названию на английском языке.
European Platform for Advanced Women www.epawomen.org